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濟寧市基層黨建工作綜述

  來源:濟寧日報   時間:2019/7/23 11:28:33   點擊:

今年以來,全市各級黨組織在市委堅強領導下,深入實施強化黨建統領推進“雙基”工作三年行動計劃,推動基層黨的建設全面進步、全面過硬。《組工信息》《人民日報》《中國組織人事報》相繼刊發我市抓基層黨建工作有關做法,我市被中組部評為“全國城市基層黨建工作示范市”。

扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦。聚焦學懂、弄通、做實,教育引導黨員干部堅定理想信念、勇于擔當作為。高標準謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持先學起來、先改起來,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,組織開展專題調研,積極做好“不忘初心、牢記使命”主題教育籌備工作。目前,已抽調骨干力量組成籌備組,正在擬定實施方案、領導小組辦公室工作規則等相關材料。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。研究制定2019年黨委(黨組)書記抓“兩學一做”學習教育責任清單,組織開展“提升執行力、黨員作表率”主題黨日活動等,推動組織生活規范化。結合慶祝建黨98周年和新中國成立70周年,啟動“發現榜樣”活動,積極推薦省級評先樹優,濟寧市共有4名同志、3個集體被表彰為全省“人民滿意公務員”“人民滿意的公務員集體”,14名同志被表彰為“山東省優秀共產黨員”,7名同志被表彰為“山東省優秀黨務工作者”,6個基層黨組織被表彰為“山東省先進基層黨組織”。提請市委表彰了200個先進集體和260名先進個人,營造了干事創業、狠抓落實的濃厚氛圍。

以抓黨建促鄉村振興作為總抓手推進農村基層黨建工作。成立鄉村組織振興工作專班,全力推動各項任務落實,破解農村基層黨建難題。優化提升村黨組織帶頭人隊伍。健全落實村黨組織書記縣級組織部門審批任免制度,對村黨組織書記實行凡進必審、動態調整,任職資格由縣鄉聯審,任免由縣級組織部門審批,今年以來已調整撤換不稱職的村黨組織書記194名。組織354名村黨組織書記開展強、弱村“雙向掛職”, 實現以強帶弱、共同發展。到江蘇、浙江及省內先進地區舉辦村黨組織書記培訓班32期、培訓1873人次,依托濟寧農村干部學院招收200名村干部和后備力量開展大專學歷教育。集中整頓軟弱渙散基層黨組織。建立整頓臺賬和在線信息庫,指導縣、鄉黨委開展村情分析會診和集中整治活動,逐村分析研判,制定整頓方案,落實領導干部聯系幫包、選派第一書記和工作隊、部門包村等措施,集中整治。成立專項推進組,集中力量抓好推進落實,共排查軟弱渙散村黨組織201個。大力抓黨建促村級集體經濟發展,市級財政列支專項資金3000萬元,整合各級各類可用資金11億多元,統籌鄉村振興服務隊、下派第一書記等工作力量,合力幫扶發展。對縣市區特別是156個鄉鎮(街道)發展村級集體經濟情況進行“大排名”,約談排名后3位的黨委書記,進一步壓實增收責任。截至6月底,全市村集體收入超過3萬元的村4077個、占64.7%,超過5萬元的2407個、占38.2%。扎實推進“五支隊伍下基層”工作。積極爭取本輪74名省派第一書記到濟寧市駐村,全力做好服務保障。市委召開“萬名干部下基層”和第一書記工作動員大會,從市縣選派800余名干部組成66個鄉村振興服務隊、14個民營企業服務隊、2個國有企業服務隊,助推鄉村振興和新舊動能轉換,并向210個村和部分民營企業選派第一書記。聯合市人大機關、市政協機關篩選131名市級“兩代表一委員”,作為“百名代表委員聯百村”人選;會同市農業農村局、市科技局組建60余名農業專家組成的鄉村振興人才服務團,為鄉村振興提供科技支撐。

著力提升城市基層黨建工作整體效應。圍繞落實中央《關于加強和改進城市基層黨建工作的意見》,學習借鑒北京“街鄉吹哨、部門報到”經驗,深化城市基層黨建引領基層社會治理,組織開展城市基層黨建“聚力先鋒”行動,提升城市基層黨建工作整體效應。建強街道、社區黨組織。積極推進街道體制改革,配齊配強街道黨建工作力量,健全社區工作者職業體系,強化社區工作者教育培訓,制定并落實社區工作者管理辦法、社區工作者薪酬管理辦法,提高社區工作者專業化服務能力,激發社區工作者內生動力,讓他們安心服務群眾。深化機關企事業單位黨組織、黨員“雙報到”。結合創建文明城市,統一調整報到社區,制定資源、需求、共建項目“三張清單”。通過服務項目雙向認領、“契約化”共建、互學互評、組建黨員團員志愿服務隊等多種形式,開展共駐共建活動,強化雙方資源整合。按照“群眾點單——社區下單——街道派單——單位接單”的模式,提供精準化服務,解決群眾反映問題。全市1.9萬名機關在職黨員全部到社區報到,參與社區活動。建立行業系統部門與所在街道社區黨組織定期溝通協商黨建掛職機制,壓實行業部門黨組織與街道黨組織互聯互動責任。做實網格化黨建。積極推進居民小區、網格黨支部“紅帆驛站”建設,打通聯系服務群眾最后100米,讓居民群眾有事第一時間能夠找到黨組織、找到黨員,打造“黨員在身邊、服務零距離”黨建品牌。全市26個有城市社區的街道,共建立1844個網格,成立網格黨支部1353個、樓院黨小組4943個。全市共配備網格員1495人,為每個網格黨支部列支經費3000元。各網格黨支部在工作實踐中不斷創新方式方法,出現了一批貼近群眾、切實有效的 “睦鄰中心”、“樓長議事廳”、“和為貴調解室”、“逢四說事現場會”等服務品牌,僅今年就有效解決居民訴求、化解各類矛盾3000多件,基本實現了小事不出網格、大事不出社區。推動物業服務融入基層治理。強化黨建引領,健全物業服務黨建工作領導體制,在符合條件的物業服務企業、業主委員會推動建立黨組織,由社區黨組織對物業服務進行評價,反饋給物業監管部門,把社區物業公司打造成為黨組織的一支“紅色工作隊”。目前,已在全市45家物業企業成立黨組織。

統籌推進各領域基層黨建工作。在“兩新”組織,制定《濟寧市推進“兩新”組織黨建工作規范化建設實施方案》,繼續開展創建“六好”“兩新”組織黨建示范點工作,推廣兗州區青年企業家協會黨建工作經驗,全市成立7家青年企業家協會。大力推動商務樓宇、市場、商圈黨建工作,成立太白路商圈黨建聯盟等62個區域廣、覆蓋全的商務樓宇、商圈市場“兩新”組織黨組織,使區域內不同領域不同系統的各種組織成為緊密型的發展聯合體,結合推動黨建工作將融合區域治理的相關內容,借聯盟各種力量,實現資源和信息優勢互補,提升區域治理水平。繼續創建“六好”黨建示范點,完善黨組織發揮作用的制度機制,推動“兩新”組織健康發展。建設市級社會組織黨群服務中心,為社會組織開展活動搭建平臺。在機關,推動標準化規范化建設,出臺《機關黨建工作規范化建設清單》和《機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》,規范保障基層黨組織活動開展。組織調整基層黨組織設置、集中換屆。命名規范化建設示范單位等100多個機關黨建先進單位,以點帶面推動機關黨組織全面進步全面過硬。在國有企業,全力推進“三基工程”,大力實施過硬支部“五化”建設工作,制定支部評星定級管理辦法,推動基層黨組織建設上水平。大力實施黨務工作人員素質提升工程。督導市管企業配齊配強黨務工作人員,充實有思路、有干勁的年輕干部擔任基層黨組織書記。舉辦黨務工作人員培訓班,進一步提升企業黨務工作人員業務素質。在學校,突出組織建設規范化,出臺了《濟寧市中小學校黨建規范化建設標準(試行)》,在全省率先啟動黨建示范校創建工作,圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、社會反映好的“五好”標準,已創建首批100所黨建工作示范校,正在進行第二批黨建工作示范校驗收。

持續增強黨員隊伍生機活力。認真做好黨員發展工作。開展農村發展黨員三年納新行動,建立3年以上未發展黨員村臺賬,堅持政治標準,建立農村優秀青年人才庫和在外能人信息庫,注重從青年致富帶頭人、退役軍人、合作經濟組織負責人、返鄉創業人員、高校畢業生中培養入黨積極分子,加快培育發展農村優秀青年入黨。科學制定2019年發展黨員指導性計劃,對3年以上未發展黨員村和非黨員村主任、女委員單獨列出計劃。實行發展黨員向“兩新”組織傾斜,逐步解決省級以上園區企業、職工50人以上的非公企業和從業人員15人以上的社會組織黨組織“空白”的問題。增加黨員教育管理實效。全市各級黨組織書記圍繞貫徹落實習近平總書記視察山東視察濟寧重要講話精神,結合新舊動能轉換、鄉村振興等工作,為支部黨員講黨課,進一步提高黨員的黨性意識。組織實施黨員亮化記分管理,組織黨員通過佩戴黨徽、設置黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式,亮明身份,亮出承諾,亮出業績。在全市推廣黨員劃片定崗聯戶工作,組織黨員每人聯系10至15戶,使服務群眾變“一時”為“隨時”,全市有5938個村(社區)黨組織開展了劃片定崗聯戶工作,13.2萬名黨員參與其中,共聯系群眾33.1萬余戶。積極開展“黨徽在一線閃光”活動,全市共組建黨員志愿服務隊3440個,開展各類志愿服務活動10030次。切實用好“燈塔—黨建在線”服務平臺,不斷提高“互聯網+黨建”工作水平。提升黨內組織生活實效。細化形成了基層黨支部組織生活“十條標準”,配套設計了組織生活十條標準流程圖,讓黨支部對組織生活“怎么過、過什么”,一目了然、清清楚楚。實施黨支部標準化規范化建設行動,以落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》為契機,規范黨支部設置,消滅“大支部”36個;制定《濟寧市星級化黨支部建設基本標準》,對黨支部建設情況定期評定、動態管理。探索建立開放式組織生活制度,注重利用濟寧干部政德教育基地和魯西南戰役紀念館、王杰烈士紀念館等紅色資源,組織黨員接受黨性教育和干部政德教育,提升學習教育效果。

全面從嚴從實壓實各級管黨治黨責任。牢固樹立抓基層的鮮明導向,逐級傳遞壓力責任。認真抓好2018年度市委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會議點評問題整改落實,做好省委巡視反饋、市委常委會民主生活會查擺問題整改工作。制定《2019年縣(市、區)委書記及市直有關黨(工)委書記抓基層黨建工作責任清單》《濟寧市2019年基層黨建工作任務一覽表》《縣市區委書記落實基層黨建工作“規定動作”清單》等,對照清單抓落實。抓好市、縣市區委書記抓基層黨建工作突破項目,加強督導調度,按照確定的季度工作任務目標。6月份舉辦全市基層黨建工作重點任務研討班,進一步推進全市基層黨建工作任務落實。堅持每月通報縣(市、區)黨委書記和市直有關黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態情況,已通報6期。各縣(市、區)采取召開縣(市、區)委常委會議、組織現場觀摩、召開專題會議等方式,進一步對照任務目標,查找工作差距,對工作再部署、責任再壓實,推動工作開展。加大宣傳推廣力度,加強典型培樹宣傳,制作《濟寧市基層黨建百家示范地圖》,培樹黨建工作品牌,擴大濟寧市基層黨建工作影響力,營造濃厚氛圍。

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